ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЙ БЮДЖЕТ

(англ. emergency budget) – бюджет, принимаемый в условиях введения чрезвычайного положения в стране либо дополнительно к обычному бюджету, либо вместо него. Ч.б. составляется в основном в период войн или стихийных бедствий. Однако в нек-рых странах он имел специфический характер. Так, в Бельгии до 1976 функционировал Ч.б. капитальных затрат, впоследствии объединенный с гос. бюджетом. В ряде африканских стран бюджеты капиталовложений (бюджеты развития) называют Ч.б. Расходы таких Ч.б. покрываются за счет внутренних и внешних займов и кредитов. В царской России с 1894 гос. бюджет подразделялся на обыкновенный и чрезвычайный. К доходам Ч.б. относились поступления от займов и др. кредитных операций; крупные единоврем. поступления от продажи гос. имущества; возвращения железнодорожными обществами сумм в погашение получ. ссуд. Расходы Ч.б. направлялись на финансирование капит. затрат по сооружению и оборудованию железных дорог; на нужды, вызв. чрезвычайными обстоятельствами (войны, голод, стихийные бедствия, досрочное погашение займов). В Советской России деление бюджета на обыкновенный и чрезвычайный сохранялось недолго – до ноября 1918. При этом в Ч.б. включались только затраты на ведение военных действий на Украине и ликвидацию последствий 1-й мировой войны. В России Ч.б. появился вновь после принятия Закона РСФСР «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР» (1991). Закон устанавливал, что на территории страны может вводиться Ч.б.; основанием для его принятия служит введение чрезвычайного положения в стране. Этот закон предусматривал также введение режима чрезвычайного расходования средств в случае увеличения дефицита бюджета до размеров, не покрываемых путем размещения гос. ценных бумаг. Введение Ч.б. и режима чрезвычайного расходования средств должно регламентироваться спец. законом. При этом финансирование должно производиться в режиме секвестра. Иногда в обиходе Ч.б. называют бюджет, к-рый принимается на квартал или на более короткий срок. Во время 2-й мировой войны (1941–45) в отд. периоды бюджет составлялся на квартал; такой бюджет можно было назвать чрезвычайным, однако официально это не делалось. В российской бюджетной практике 90-х гг. были случаи утверждения бюджета на квартал, тем не менее по законодательству Ч.б. составляется только в условиях чрезвычайного положения на основе спец. закона. Бюджетный кодекс РФ не регламентирует режим Ч.б.